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隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的逐漸深入，居民的生活水平雖然有了較大程度的提高，但城市發(fā)展越來越受到土地、資源、交通、環(huán)境等因素的制約。交通擁堵、環(huán)境污染、人口膨脹、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足等已成為城鎮(zhèn)化進程中不得不面對和解決的難題。面對如此龐雜的城市體系，傳統(tǒng)的經(jīng)管方式和經(jīng)管工具已難以有效應(yīng)對城市多變的交通狀況，而城市智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用有助于提高城市交通經(jīng)管部門的工作效率，增強道路通行能力，降低環(huán)境污染，減少交通事故，產(chǎn)生出巨大的社會經(jīng)濟效益。在這種背景下，城市智能交通系統(tǒng)的建設(shè)顯得尤為必要和迫切，已成為新型城鎮(zhèn)化過程中不可或缺的一部分。

城鎮(zhèn)化進程中交通經(jīng)管面臨的挑戰(zhàn)

1、城鎮(zhèn)人口劇增使得交通環(huán)境日益復(fù)雜，經(jīng)管難度加大

十六大以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口劇增，由此催生的巨大交通需求給城市交通造成了不小的壓力，城市交通經(jīng)管部門為之投入的人力、物力、財力也隨之增長不少。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2002年至2018年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.36%的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2，097萬人；2018年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達到51.27%；2018年我國城鎮(zhèn)化率達到52.57%，比2002年上升了13.48個百分點，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1，182萬人。

2、汽車保有量增速遠遠超過城市道路建設(shè)速度，城市道路交通供需矛盾加劇

近年來，國家加大了對城市道路建設(shè)的投資，城市道路增長速度明顯加快，但其增速與汽車保有量的增速相比有非常大的差距。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2002年至2018年期間，我國民用汽車總量的年復(fù)合增長率為18.20%，而人均城市道路面積的年復(fù)合增長率則僅為6.19%。2018年我國民用汽車總量已達到10，933.09萬輛，較2018年增長16.85%，而2018年人均城市道路面積為14.40平方米，較2018年增長4.35%，我國城市道路交通供需之間的矛盾由此可見一斑。

3、城市規(guī)劃與城市道路交通建設(shè)的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致人流量與車流量過度集中

城市交通建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要有科學(xué)的、長遠的設(shè)計，同時還要與城市規(guī)劃密切聯(lián)系，否則會導(dǎo)致城市交通建設(shè)缺乏發(fā)展性和連續(xù)性。從某種程度上講，城市規(guī)劃是城市交通建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。在改革開放初期，由于在城市功能區(qū)域劃分和城市規(guī)劃方面缺乏經(jīng)驗，絕大多數(shù)城市采用單中心、攤大餅式的擴張模式，行政區(qū)、金融區(qū)和商務(wù)區(qū)都集中在城市中心區(qū)域，各功能區(qū)域之間距離較近，從而導(dǎo)致人流量和車流量向該中心區(qū)域集中。若在城市建設(shè)初期能采用&ldquo；多中心&rdquo；規(guī)劃，將各功能區(qū)域分割開來，則能有效地將人流和車流進行分流，充分利用已有的交通設(shè)施，減小城市道路交通壓力。

4、交通違法事件呈現(xiàn)攀升趨勢，交通執(zhí)法警力緊缺

一些交通法制觀念淡薄的居民，在沒有外部監(jiān)管的條件下，為一時方便往往傾向于違章駕駛?cè)珉S意搶道、掉頭、超速、占用公交專用道甚至闖紅燈，從而破壞了正常的交通秩序。截至2018年10月底，全國共查處交通違法行為2，763.50萬起，與2010年同期相比增加430.80萬起，上升18.50%，其中，查處機動車交通違法2，370.50萬起，占總量的85.80%；查處非機動車交通違法199.60萬起，占7.20%；查處行人和乘車人交通違法193.40萬起，占7.00%。

城市交通經(jīng)管的特點就是人少路多，突發(fā)性強。交通經(jīng)管部門人力有限，僅依靠人力無法對路面實行全天候、全方位的有效監(jiān)控和經(jīng)管，也無法及時有效地處理突發(fā)事件。盡管目前公安機關(guān)聘用了大量的交通協(xié)管員來參與城市道路交通經(jīng)管，但這部分人員在處理交通事故中發(fā)揮的作用有限。

綜上所述，我國的城市交通經(jīng)管在整個城鎮(zhèn)化進程中面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)，其中許多問題無法在短期內(nèi)得到改善，并且隨著經(jīng)濟的增長和城鎮(zhèn)化進程的深化，甚至?xí)M一步惡化。它的解決是一個長期的過程，需要政府綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃和持續(xù)地投入。